四、扶持自主创业政策措施 　　

　　16.一次性开业补贴 　　

　　政策内容：毕业5年内高校毕业生首次创业，领取工商营业执照或其他经营资质，且正常纳税经营6个月以上的，由创业纳税所在地县(市)区财政给予5000元的一次性开业补贴。 　　

　　办理渠道：各县(市)区公共就业和人才服务机构 　　

　　17.创业带动就业补贴 　　

　　政策内容：在我市工商注册不超过三年的小微企业(以工商营业执照为准)在初创三年内新招用人员，与新招用人员签订1年以上期限劳动合同，并为新招收人员缴纳社会保险费1年以上的，可享受创业带动就业补贴。符合申报条件的小微企业招收应届高校毕业生、就业困难人员每人一次性给予补贴1000元，其他人员每人一次性给予补贴500元，补贴总额不超过3万元。 　　

　　小微企业划型标准：《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号) 　　

　　办理渠道：凡符合申报条件的小微企业，在每月20日后向工商注册所在地的县(市)区公共就业和人才服务中心申报小微企业招用人员创业带动就业补贴。 　　

　　18.个人创业场租补贴 　　

　　政策内容：大中专院校(含技工院校)在校生及毕业5年内毕业生、登记失业人员以及就业困难人员在我市创业(在各类创业孵化基地、创业园等已享受政府租金优惠政策的除外)租用1年以上经营场地的，可在我市创业享受最长2年、不超过实际支付场地租金50%、每年最高3000元的创业资助。 　　

　　办理渠道：创业者在租用经营场地满一年后，在每月20日后向工商注册所在地的县(市)区公共就业和人才服务中心申报创业人员租用经营场地补贴。 　　

　　19.“植根榕城”福州市优秀创业项目资助 　　

　　政策内容：根据《福州市人民政府关于贯彻省政府进一步做好新形势下就业创业工作十五条措施的实施意见》(榕政综〔2015〕352号)要求，我市每年将评审出100个优秀创业项目，给予3-10万元的资金扶持，并推荐创业导师跟踪辅导。 　　

　　办理渠道：按照申报通知，个人申报可向创业实体所在的县(市)区人社局公共就业和人才服务机构提交申报材料。 　　

　　20.创业培训补贴 　　

　　政策内容：凡具备办学资质、愿意承担创业培训工作的就业训练机构、技工学校、大中专院校、民办培训实体等培训机构，经过招标组织开展创业培训(SIYB)班次合格的，可享受1000元/人的补贴。创业培训(SIYB)对象为有创业意愿和培训愿望、具备一定创业条件的城镇登记失业人员、城镇复员转业退役军人、毕业年度高校毕业生、就业困难人员、返乡创业农民工、建档立卡贫困人口、农村转移就业劳动者以及处于创业初期的创业者(创业时间不满两年的城乡劳动者)。 　　

　　办理渠道：培训机构可向批准办学许可的同级人力资源和社会保障局下属公共就业服务机构提出创业培训定点机构认定申请，经批准后通过招标承训。有创业意愿的人员可通过各级公共就业和人才服务中心或直接在承训的创业培训定点机构报名，参加免费创业培训(SIYB)。 　　

　　21.创业担保贷款 　　

　　政策内容：创业担保贷款政策对象是在我市创业,具有我省户籍,在法定劳动年龄段内,具有创业意愿和创业能力的以下人员:1.城镇登记失业人员;2.就业困难人员;3.复员转业退役军人;4.刑释解教人员,含社区矫正期满人员、戒毒康复人员;5.大中专院校(含技校)在校生及毕业5年内大中专院校(含技校)毕业生(含大学生村官等服务基层项目高效毕业生、港澳台高校毕业生和留学回国学生);6.化解过剩产能企业职工和失业人员;7.返乡创业农民工;8.网络商户;9.建档立卡贫困人口。其中高校毕业生最高贷款额度不超过30万元，信用社区免反担保贷款最高贷款额度不超过3万元，其他符合条件的人员最高贷款额度不超过10万元。贷款贴息时间最长不超过三年。财政贴息比例均按中国人民银行公布的同期贷款基准利率上浮3个百分点以内由财政给予据实贴息。 　　

　　办理渠道：贴息贷款对象先向户口所在地社区填报申请表初审后，报县(市)区公共就业和人才服务中心审核，审核通过后经指定经办银行审查核发贷款。

　　五、高校毕业生服务基层项目 　　

　　22.高校毕业生“三支一扶”计划 　　

　　政策内容：根据《关于实施福州市市级高校毕业生“三支一扶”计划的通知》(榕人社综〔2017〕54号)，从2017年开始连续4年，每年计划招募约50名高校毕业生，安排到闽侯、连江、闽清、罗源、永泰等有脱贫攻坚任务的五个县的乡(镇)从事支教、支农、支医和扶贫等服务基层工作，服务期限为2年。 　　

　　办理渠道：根据通知(公告)，符合招募条件的高校毕业生，在规定期限内登录“福建省毕业生就业创业公共服务网”(网址：http://www.fjbys.gov.cn，以下简称“服务平台”)，通过“个人注册”生成的账号、密码登录服务平台进行报名。 　　

　　23.大学生村官计划 　　

　　政策内容：面向省内外全日制普通高等院校的福建生源应届本科、硕士毕业生，每年计划选聘大学生村官约800名。大学生村官为“村级组织特设岗位”人员，系非公务员身份，聘用期一般为2年。大学生村官到村任职后发给每人一次性安置费3000元，受聘期间生活补贴标准比照当地乡镇新录用公务员试用期满后工资收入水平确定，并统一办理基本养老、基本医疗、失业、生育和人身意外伤害保险。大学生村官聘任期满考核合格的，按照中央组织部等部门印发的《关于进一步加强大学生村官工作的意见》(组通字〔2012〕36号)以及我省出台的相关政策措施，实施有序流转。 　　

　　办理渠道：在规定时间内，登录福建人才联合网(网址：www.fjrclh.com)报名。 　　

　　24.高校毕业生服务社区计划 　　

　　政策内容：面向全日制普通高校福州市生源应届毕业生和近年来未就业的福州市生源高校毕业生(不含成人教育培养类别等非全日制高校毕业生),每年招募约15名，安排到闽清县、永泰县社区从事社区建设工作，服务期限为2年。 　　

　　办理渠道：福州市民政局 　　

　　六、鼓励到基层就业 　　

　　25.鼓励到农业生产经营主体就业 　　

　　政策内容：到农业生产经营主体就业的高校毕业生，可按规定享受农村实用人才带头人和新型职业农民培训、继续教育、农业项目申报等政策，符合条件的可优先评聘相应专业技术资格。 　　

　　26.鼓励到基层机关事业单位工作 　　

　　政策内容：省级扶贫开发工作重点县可拿出乡(镇)公务员招考职位的60%面向本县户籍或在本县长期生活的高校毕业生招考，放宽报考条件，一般不限专业要求，降低开考比例，并在划定最低合格分数线时予以政策倾斜。县级及以下机关单位公开招考，不得在工作经历方面设置门槛。出台艰苦边远地区事业单位公开招聘高校毕业生倾斜政策。 　　

　　27.拓展职业发展空间 　　

　　政策内容：按照国家统一部署，建立事业单位管理岗位职员等级晋升制度。不断优化基层事业单位专业技术岗位结构，适当提高基层事业单位中、高级专业技术岗位比例。实行城乡学校统一的岗位结构比例，其中小学、初中的高、中、初级岗位结构比例分别为1：5.5︰3.5，2︰4.5︰3.5。县(市)区的二级医疗、卫生、计生机构高级专业技术岗位比例控制标准提高至20%，乡镇卫生院、社区卫生服务机构高级技术岗位结构比例控制标准提高至15%。基层通过特设岗位引进的急需高层次人才，不受单位岗位总量、结构比例限制。对在农村工作满25年且仍在农村工作的中小学教师、医疗卫计人员、农技人员、国有林场技术人员，已取得职称资格的，可不受岗位职数限制直接聘任。 　　

　　28.拓宽职业发展渠道 　　

　　政策内容：在干部人才选拔任用机制上，进一步强化基层工作经历的政策导向，向在基层工作的优秀高校毕业生倾斜。市级机关录用公务员，除特殊职位外，按照有关规定一律从具有2年以上基层工作经历人员考录。市属事业单位面向社会公开招聘时，应拿出一定数量岗位公开招聘有基层事业单位工作经历的人员。重点选拔一批在基层工作10年左右、工作实绩突出、群众公认的优秀高校毕业生到市级机关工作。鼓励国有大中型企业建立健全人力资源管理激励机制，将在基层生产和管理一线表现优秀的高校毕业生纳入后备人才队伍，加大从基层一线选拔任用中层干部的力度。 　　

　　29.放宽职称评定条件 　　

　　政策内容：各系列(专业)职改部门应根据我市基层专业技术人才的职业特点、成长规律，合理设置评审条件，对论文、科研、外语、计算机应用等不作硬性要求。基层专业技术人才参加职称评审时，论文、著作发表条件可用本专业岗位中工作总结、教案、病历、技术推广总结、工程项目方案、专利以及所创造的经济效益和社会效益等能够体现专业技术工作业绩和水平的成果替代。推广中小学教师、卫生、农业等重点领域专业技术人才晋升高级职称须有1年以上农村基层工作服务经历的做法。对到农村基层服务1年以上，特别是到5个有脱贫任务县的农村基层服务的，在职称评聘时给予适当倾斜。完善城镇教师乡村学校任(支)教服务期制度，城镇中小学教师晋升高级职称应有在乡村学校任(支)教一年以上或薄弱学校任(支)教三年以上的经历。市、区级综合性和专科医院取得主治医师资格的人员，申报副主任医师任职资格之前，须到县级医疗卫生机构或乡镇卫生院累计服务一年。农业技术人员从聘任中级职务起到申报评审高级职务任职资格、从聘任高级职务起到申报“高农高定”前，均须到乡镇及以下机构或地点在乡镇、村的农业企事业单位服务累计12个月以上。 　　

　　30.鼓励应征入伍服兵役 　　

　　政策内容：完善和落实高校学生参军入伍优惠政策，高校毕业生应征入伍服义务兵役，优先报名应征、优先体检政考、优先审批定兵、优先安排使用，享受学费补偿和国家助学贷款代偿、退役后考学升学及就业优惠政策。退役大学毕业生士兵凭《退役士兵证》《毕业证书》，可按规定享受机关事业单位招录(聘)考试优惠政策。退役大学毕业生士兵和在校大学生士兵自主创业的，可按规定享受高校毕业生自主创业优惠政策。已注册创办企业的可优先申请入驻各类高校毕业生创业孵化基地(创业园)。退役大学生士兵服役视为基层工作经历，服役时间计算工龄。

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